С 1 мая 2024 года в России вводится обязательная маркировка для красной и черной икры. Производители и продавцы этой продукции должны соблюдать новые требования: им необходимо пройти регистрацию на платформе «Честный ЗНАК» (с 1 апреля 2024) г., осуществлять маркировку продукции кодами Data Matrix, вести обмен документацией в цифровом формате и вводить данные в систему отслеживания. Цель внедрения маркировки – повышение прозрачности отечественного рынка и предотвращение доступа на него для нелегальной продукции. По данным Росрыболовства, ежегодный теневой оборот икры лососевых оценивается более 4 млрд руб.
Закон об обязательной маркировке икры охватывает всех участников рынка в поэтапном порядке. В первую очередь изменения коснутся производителей и поставщиков икры осетровых и лососевых видов рыб – юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Затем новые требования распространятся на оптовых и розничных продавцов.
К 2025 году весь российский рынок икорной продукции должен будет адаптироваться к нововведениям. Начиная с 1 июня 2026 года, предусмотрено введение индивидуального учета в ЭДО при переходе прав на товар и необходимость предоставления информации о его списании из оборота по любым причинам для всех участвующих в обороте сторон.
«Меркурий» и «Честный ЗНАК»
Важно: маркировка «Меркурий» остается обязательной процедурой! Теперь производителям и импортерам икры нужно одновременно предоставлять информацию как в систему «Честный ЗНАК», так и в «Меркурий». С 2025 года это правило начнет действовать для всех участников рынка.
Главным преимуществом «Меркурия» является учет и контроль законности партий товаров животного происхождения, в то время как «Честный ЗНАК» позволяет отслеживать каждую единицу товара отдельно благодаря Data Matrix кодам на продукции, упаковке (банке) или этикетках. Вся цепочка движения товара заносится и отслеживается через систему маркировки «Честный ЗНАК» до момента покупки товара конечным потребителем.
Для покупателя наличие маркировочного кода на банке с красной или черной икрой является подтверждением легальности продукта и качества, наличия ветеринарно-сопроводительных документов (ВСД), которые регистрируются через «Меркурий». В случае, когда код уже нанесен на банку, покупатель может запросить у сотрудника магазина соответствующие документы.
Какая икра подлежит маркировке
К товарам, подлежащим маркировке, относятся:
- икра осетровых;
- заменители икры осетровых (икра лососевых (красная икра));
- печень, икра и молоки рыб, сушеные, копченые, соленые или в рассоле
- печень, икра и молоки, свежие или охлажденные;
- икра и молоки для производства дезоксирибонуклеиновой кислоты или сульфата протамина, мороженые;
- прочие печень, икра и молоки, мороженые;
- икра осетровых и лососевых рыб.
Детальную информацию о регулируемых категориях товаров, правилах маркировки икры, а также ключевых датах можно найти в Постановлении Правительства РФ от 29 ноября 2023 года № 2028.
Код маркировки икорной продукции
Код маркировки на красной и черной икре представляет собой графический символ Data Matrix, который может быть размещен на продукте, его упаковке или этикетке. При сканировании двухмерного кода с помощью мобильного приложения «Честный ЗНАК», пользователь получает доступ ко всей информации о продукции, включая место и время ее производства, срок годности, данные о смене собственников, а также дату и место ее реализации.
Производители, импортеры, оптовые и розничные продавцы передают этот код друг другу в процессе обмена электронными универсальными передаточными документами (УПД), используя его не в виде графики, а в текстовом формате.
Содержание кода Data Matrix включает в себя:
- GTIN – международный номер маркировки товара, состоящий из 14 цифр;
- уникальный серийный номер из 13 символов;
- криптографический ключ и код для проверки оригинальности маркировки.
В текстовой форме кода данные из разных групп разграничиваются уникальными префиксами, служащими разделителями. Эти префиксы облегчают определение границ между GTIN, началом серийного номера и началом ключа проверки.
Что делать, если этикетка с кодом повреждена?
В случае повреждения этикетки с маркировочным кодом, когда устройства не могут считать его, но остальная информация остается визуально читаемой, правила не предусматривают процедуру повторной маркировки для данной категории товаров. Дублирование кодов запрещено.
Поэтому до момента введения обязательной маркировки икры необходимо определить оптимальный способ решения проблемы. Это может быть использование стикеров и риббонов для нанесения кодов с учетом характеристик производственных условий и упаковки (например, влагостойкости и адгезии). При печати кодов в типографии стоит рассмотреть возможность их ламинирования для обеспечения дополнительной защиты.
Что нужно для маркировки икры
Производителям для маркировки красной и черной икры понадобятся:
- Усиленная квалифицированная электронная подпись (УКЭП) для руководителя. Начиная с 1 января 2022 года, получить сертификат электронной подписи для руководителя организации или индивидуального предпринимателя можно исключительно в аккредитованном центре Федеральной налоговой службы России. Важно, что подпись должна быть оформлена на лицо, имеющее полномочия действовать за юридическое лицо или ИП без дополнительной доверенности, согласно данным, зарегистрированным в ЕГРЮЛ или ЕГРИП.
- Программное обеспечение для работы с электронной подписью. Необходимые СКЗИ, драйверы для токенов и подробные инструкции по установке и настройке предоставляются организацией, выдавшей сертификат электронной подписи.
- Приложения и программы для работы с Государственной информационной системой маркировки (ГИС МТ). Это доступ в личный кабинет системы маркировки, приложение «Маркировка. Просто», мобильное приложение «Честный ЗНАК. Бизнес» и модуль для интеграции с 1С.
- Принтер этикеток с термотрансферной печатью. Специализированный принтер, предназначенный для печати этикеток на разнообразных материалах через термотрансферную красящую ленту (риббон), активируемую нагревом.
- Сканер для чтения маркировочных кодов. Можно использовать 2D сканеры, терминалы сбора данных или смартфоны с соответствующими мобильными приложениями для считывания и обработки информации, содержащейся в кодах маркировки.
Неотъемлемый компонент для работы с системой маркировки икры лососевых и осетровых рыб – специализированное ПО, которое позволяет генерировать уникальные коды Data Matrix, управлять данными о продукции и осуществлять обмен информацией с национальной платформой «Честный ЗНАК».
Программа для маркировки икры «Корпорации ЗНАК» разработана с учетом всех нормативных требований к маркировке икры. Наш софт при минимальной настройке синхронизируется с оборудованием на производстве, предоставляя возможность автоматизации всего ряда технологических процедур.
Производитель выпускает товар и регистрирует ветеринарно-сопроводительные документы через «Меркурий». Далее получает коды для маркировки в «Честном ЗНАКЕ», печатает этикетки с этими кодами и прикрепляет их к продукции. Завершается процесс сообщением в «Честный ЗНАК» о начале продаж товара и привязкой ВСД к маркировочным кодам.
Для отправки больших объемов продукции можно сгруппировать (агрегировать) однотипные товары в одну транспортную упаковку. В этом случае формируется уникальный код для данной упаковки, на основе которого печатается соответствующая этикетка. В системе «Честный ЗНАК» требуется зарегистрировать маркировочные коды всех изделий, включенных в состав упаковки.
Процесс агрегации значительно упрощает процедуру сканирования при отправке – вместо отдельного считывания кода Data Matrix на каждом продукте достаточно отсканировать одну общую этикетку, содержащую информацию о всех товарных кодах в группе.
С внедрением системы обязательной маркировки, импортеры не могут ввозить немаркированные товары через таможенную границу Российской Федерации. Код маркировки на импортные товары должен наноситься либо непосредственно на производстве, либо уже на территории таможенного склада в РФ. Вот как это происходит.
Импортер выпускает товар и регистрирует ветеринарно-сопроводительные документы через систему «Меркурий». Затем он заказывает коды маркировки через систему «Честный ЗНАК», после чего передает зарубежному поставщику (или производителю) файл для распечатывания этикеток или уже готовые этикетки. Поставщик наклеивает их на продукцию и осуществляет отгрузку. После прохождения таможенного контроля, импортер сообщает в систему «Честный ЗНАК» о начале оборота товара, связывая ВСД с полученными кодами маркировки.
Дистрибьюторы и оптовики получают от поставщиков электронные универсальные передаточные документы через систему электронного документооборота. ЭУПД могут содержать маркировочные коды или же основываться на данных объемно-сортового учета (GTIN и количество кодов). Ответственное лицо сверяет полученную информацию на отсутствие расхождений и принимает решение о подтверждении или отказе от приемки товара.
Для продажи товара дистрибьютор / оптовик формирует ЭУПД, где указывает маркировочные коды отгружаемой продукции либо же ограничивается внесением информации об объемно-сортовом учете (GTIN и количество кодов). Покупатель подтверждает приемку товара и подписывает ЭУПД через ЭДО. Затем оператор ЭДО автоматически передает ЭУПД в систему «Честный ЗНАК», и маркировочные коды переводятся на баланс покупателя.
Для обеспечения работы розничной точки продажи икры требуется следующее:
- Наличие усиленной квалифицированной электронной подписи, которая может быть получена в одном из удостоверяющих центров, сертифицированных Министерством цифрового развития России.
- 2D сканер для эффективного считывания графического кода Data Matrix.
- Онлайн-касса, предназначенная для работы в розничных продажах. Аппарат может потребовать актуализации программного обеспечения для работы с каталогом «Честный ЗНАК».
- Система для обмена электронными документами (ЭДО) с поставщиками для учета товаров на складе.
- Возможность интеграции используемого программного обеспечения для товароучета с личным кабинетом в системе маркировки для участников оборота икры.
Ритейлер или точка общепита получает от поставщика через ЭДО электронные универсальные передаточные документы (ЭУПД), содержащие маркировочные коды или только информацию о наименованиях и количестве товаров (GTIN и количество кодов). После проверки принимается решение о приемке / отказе от товара.
Для розничной реализации маркированной осетровой или лососевой икры необходимо использовать подключенную к оператору фискальных данных (ОФД) онлайн-кассу. В момент продажи кассир сканирует маркировочный код, товар автоматически заносится в чек, а затем ОФД передает данные чека в «Честный ЗНАК».
Кто контролирует наличие маркировки
Контроль за выполнением требований в отношении маркировки черной и красной икры, а также целого ряда других товарных категорий лежит на Роспотребнадзоре. Этот орган и его инспекторы осуществляют проверки продукции на всех этапах ее жизненного цикла: от момента поступления в оборот до момента продажи в розничной сети конечному потребителю. Данные действия направлены как на идентификацию индивидуальных случаев нарушений, так и на обнаружение больших объемов фальсифицированных товаров.
Ответственность за нарушение законодательства
За нарушение правил маркировки черной и красной икры предусмотрена административная ответственность, которая может включать штрафы для юридических лиц и ИП. Размер штрафов варьируется в зависимости от серьезности нарушения, повторности его совершения и установленного законодательством регламента.
Могут применяться и другие меры: например, безвозмездная конфискация немаркированной / контрафактной продукции или приостановление деятельности организации до устранения выявленных нарушений. В некоторых случаях возможно привлечение к уголовной ответственности, особенно если немаркированные товары причинили вред здоровью потребителей или если были обнаружены попытки оборота контрафактной продукции. Например, производство, приобретение, хранение, перевозка и сбыт красной или черной икры с поддельными кодами маркировки наказывается штрафом до 300 000 рублей или лишением свободы на срок от 3 до 6 лет со штрафом.
